Новая редакция закона, регулирующая деятельность средств массовой информации, вступит в силу через шесть месяцев. Авторы новой редакции закона попытались сделать все, чтобы минимизировать участие иностранного капитала в деятельности средств массовой информации Беларуси.
Закон «О печати и других средствах массовой информации», который действовал в Беларуси с 1995 года, о финансовой стороне деятельности СМИ говорил немного. В законе отмечалось, что не допускается создание и финансирование организаций, которые занимаются цензурой, указывалось, что СМИ обязаны сообщить свои источники финансирования. А также предписывалось, что порядок финансирования средства массовой информации должен быть оговорен в уставе.
Авторы нового Закона «О СМИ» пошли куда дальше. Статья восьмая закона запрещает средствам массовой информации получать денежные средства и другое имущество от иностранных юридических и физических лиц, лиц без гражданства, а также из анонимных источников. Более того, по новому закону доля иностранных инвестиций в уставном фонде юридического лица – редакции СМИ не может составлять 30 и более процентов.
Таким образом, согласно закону, который уже подписал Александр Лукашенко, активное участие иностранного капитала в деятельности средств массовой информации на территории Беларуси становится практически невозможным. Фактически, государство определило медийную отрасль как рынок, непривлекательный для иностранных инвестиций.
Зачем это сделано? Вопрос этот, скорее, политический, а не экономический. Сегодня государство активно привлекает иностранные инвестиции в банковский сектор, в недвижимость, в гостиничный бизнес. А вот о привлечении иностранных инвестиций в медийную сферу на государственном уровне ничего не говорится.
Объяснение этому, видимо, стоит искать в желании власти оставить под полным контролем информационное пространство. Если в банковском бизнесе или на гостиничном рынке государство согласилось предоставить инвесторам свободу действий, то поступать так в сфере масс-медиа власть предержащие сегодня не хотят.
Ограничив журналистские коллективы в возможности привлечь иностранные инвестиции, государство постаралось в новом законе поставить под контроль и деятельность самих журналистов. Если в законе, вступившем в силу в 1995 году, аккредитация рассматривалась как возможность создания для журналистов благоприятных условий для работы, то в новом Законе «О СМИ» акцент делается на другом.
Теперь аккредитация – это «подтверждение права журналиста средства массовой информации освещать мероприятия», организуемые на территории Беларуси». Таким образом, как отмечают юристы Белорусской ассоциации журналистов, закон связывает возможность осуществления журналистской деятельности с аккредитацией. Получается, что журналист, у которого не будет аккредитации, может и не получить возможности на освещение проходимых в стране событий.
В новый закон добавлена также норма о том, что осуществление профессиональной деятельности журналистов иностранных средств массовой информации на территории Беларуси без аккредитации запрещается. Какие меры воздействия будут приниматься в отношении неаккредитованных журналистов, новый закон не сообщает. Но журналистский нюх подсказывает, что ничего приятного им ждать не стоит.
Комментарий по делу
Михаил Пастухов, руководитель Центра правовой защиты при Белорусской ассоциации журналистов:
- В случае, если журналист иностранного средства массовой информации будет заниматься профессиональной деятельностью без аккредитации, прокуратура может вынести ему предупреждение. Если журналист иностранного СМИ будет продолжать работать без аккредитации, его могут привлечь к административной ответственности и наложить штраф на сумму до 20 базовых величин. В случае повторного привлечения к административной ответственности размер штрафа может увеличиться до 50 базовых величин.
Следует отметить, что за последние годы институт аккредитации в Беларуси претерпел существенные изменения. В 1995 году, когда принимался Закон «О печати и других средствах массовой информации», аккредитация считалось правом редакции, которым она могла воспользоваться для создания корреспонденту благоприятных условий работы.
Сегодня белорусский законодатель рассматривает аккредитацию как право госорганов, которые могут ее выдавать, если посчитают нужным допускать журналиста к получению информации. В силу того, что этот институт так сильно эволюционировал, аккредитация стала преградой для многих белорусских журналистов.
Ответственность за содержание
рекламных объявлений несёт рекламодатель. Администрация сайта оставляет за собой право не публиковать объявления,
влияющие на престиж сайта. Мнения авторов опубликованных материалов могут не совпадать с мнением администрации. Идея сайта "Электронный Борисов" принадлежит редакции газеты "Курьер из Борисова" и
информационному интернет-проекту "Мой Борисов"
При любом использовании материалов сайта ссылка (для интернет-ресурсов - гиперссылка) на www.borisov-e.info
обязательна!
